日上午,深圳市政协六届四次会议举行大会发言。市委书记王伟中、市长陈如桂等参加会议。
在近3个小时内,14位委员作了重点发言,7位委员作了即席发言,分别就营商环境、粤港澳大湾区建设、科技创新、民生改善、生态文明建设等领域畅所欲言,建言献策。
其中,来自民革界别的政协委员发言再度引发关注。市政协委员、民革市委常委吴鹏程在发言中“打头阵”,率先代表民革深圳市委会作了《从法治入手建设深圳一流营商环境》的大会重点发言。市政协委员、民革市委常委李毅作了《以“区块链”技术构建政务工作全程留痕机制破解政务信息化水平落后难题》的大会即席发言。此外,市政协常委、民革市委会副主委游忠惠提交了《以教育信息化4.0推动深圳智慧教育的发展》的书面发言。
民革市委常委吴鹏程:
建设一流营商环境,应当始终坚持法治优先。
一、应当加强立法规划的系统性。建议相关部门就深圳营商环境,结合深圳实际做一个全面系统的立法规划。其中,涉及负面清单、园区建设、企业用地、人才安居等政策配套软件问题,要坚持成熟一项立法一项,积少成多,最终形成一整套制度。
二、应当加大开门立法的力度。让听得见炮火的人来呼唤炮火,坚持需求主导。建议委托高水平国际化的专业咨询机构每年对深圳企业尤其是外资和民营企业进行营商环境调查,对标新加坡、美国硅谷等全球一流创新城市,聚焦全球资源链接能力的制度障碍,形成年度报告。
三、应当健全制度进一步规范行政审批。明确行政审批要件,规范审批程序,消除内部抽屉式文件,审批文件一律公开,明确服务时间,实行集中审批。
四、应当将第三方评价政府服务制度化。建议除特约监督员外委托社会专业机构对政府服务效能进行专业评价打分,对政府部门进行绩效考核。
五、应当建立规范企业行为制度和劳资政三方协调机制。
六、应当持续加强诚信社会建设。抓紧推动出台《深圳市社会诚信促进条例》或《深圳市社会信用管理条例》。
七、应当持续加强知识产权的保护。建议对深圳知识产权行政执法、民事刑事司法保护的衔接制定专门制度。
八、应当严格执法以确保公平。
九、应当重要资源分配制度化以着眼长远。逐步减少工业用地出让建设总部基地并探索园区房产退出机制,做到大小企业、先来后到企业一视同仁。锦上添花固然重要,要对重点企业予以照顾,但雪中送炭更有利于中小企业的成长,更有利于深圳的长远发展!目前深圳房源紧张,建议深圳统一立法,废除按企业税收缴纳额度划拨人才房的锦上添花政策,对人才就按等级专业等内容实施评分制度,全市所有人才房源统一公开,人才按分数统一轮候,真正营造公开、公平、公正的人才租房市场。这样才符合法治优先立足长远的原则。
民革市委常委李毅:
利用“区块链”技术构建政务工作全程留痕机制。
作为一名资深信息技术从业者,李毅认为,当前深圳政务信息技术应用水平难以支撑强区放权改革,在支持目前城市精细化管理工作中捉襟见肘,与深圳社会经济发展水平完全不相匹配。构建“全程信息留痕机制”,实现城市管理治理环节的“全面连接”,是“强区放权”改革为深圳建设“互联网+政府”提供的一次契机,希望政府能够抓住机遇、下大气力,开展“区块链”技术应用研究,让深圳的政府信息化建设再次再次成为全国城市排头兵。