陈庆文

参政能力建设，是民主党派践行“同心思想”、坚持和发展中国特色社会主义，以适应新形势下参政议政工作的一项重要的任务。汕头市各民主党派要在中共领导的多党合作和政治协商制度中凸显参政党作用，做好参政议政工作，务必提升参政水平，提高参政能力，丰富参政议政形式，体现参政议政效果。

第一，要让民主党派成员了解本党派的历史、宗旨，了解汕头各民主党派开展参政议政的优良传统；明确作为民主党派成员必须履行的职责；掌握所属党派组织“一参加三参与”的基本情况；知道本党派经常以何种方式参政议政，有何成效等。可以通过学习班、报告会、座谈会等形式，向成员宣传介绍，并以此作为加强思想教育的内容。如九三学社汕头市委会近日在纪念九三学社成立69周年座谈会上，邀请知名学者为广大社员作《实现中国梦，我能做什么》专题报告就很有现实意义。

有条件的党派组织，要开辟图书阅览室、电教室、党派历史陈列室等载体，让成员真切地感受党派的历史、文化、政纲和参政议政渠道、参政议政主要方法方式。

第二，要建立健全参政议政工作机制。包括政治安排机制和提案工作机制。这是参政能力建设可持续发展的重要保证。本文指的政治安排机制，是指党派的人大代表、政协委员、特约四员的人选提名、推荐机制。现阶段，我们推崇的是“协商民主”，许多事情（包括人事安排）都是“协商”而定的，但“协商”应置于“制度”之下，在贯彻执行“制度”的基础上“协商”，才能体现民主。提案工作机制是保障和组织实施政协提案工作的规章制度，此外，还可建立议政工作奖励制度、社情民意反映制度等。建立这些制度后还应与时俱进，不断完善，走规范化、制度化、程序化的路子。

第三，强化民主党派专委会的工作职能，在重点协商、调研考察、政协发言和提案、反映社情民意信息等工作中发挥组织、协调、集结作用。鼓励党派成员积极参政议政。参政的平台有限，而议政、问政的平台无限。党派成员除可将社情民意和对本市重大问题的看法，如“促进粤东地区振兴发展”、“建设华侨经济文化合作试验区”等方面的意见建议转化为提案、信息和调研报告，通过组织提交给党委、政府、政协外，还可通过网络问政、议政，为市委市政府出谋划策。也可参加媒体举行的类似“我为汕头发展献一计”的征文活动，表达自己对时政的观点，对民生民安问题的看法。作为党派组织，对善于参加社会“议政”、“问政”的成员应多予鼓励，对有建树的成员加以培养、使用。去年，民革广东省委会出台《关于进一步加强参政议政工作及表彰奖励暂行办法》、《关于进一步加强和深化反映社情民意工作及评优奖励暂行办法》，就体现了对积极参政议政的民革成员的肯定和激励。

第四，开辟党派参政议政交流园地。可以是党派内部刊物、公开网页，也可以是信息系统、微博和微信，视党派组织的人力物力而定。可聘请名家名人宣讲民主党派知识，跟当地电视台、电台合作，举办以关注民生为重点的“议政”节目，宣传参政议政，解读政协提案和提案的办理落实情况，提高党派的社会影响力，增强党派成员的光荣感、使命感和责任感。

第五，以往市有关部门为民主党派组织的不定期的通情会，以及政府部门对口与民主党派的联系，是让民主党派知情和便于开展调查研究、提高参政能力的好方式，必须坚持和完善。各民主党派要积极争取党委和政府的支持和重视，为民主党派提供更多的“知情”、“考察”条件和机会。而党派内部，则可定期（最好是半年一次）召开通报会，向成员通报组织和成员参政议政情况，这对在其位谋其政的同志是一种肯定与褒扬，对在其位而不谋其政、未谋其政的同志，是一种提醒与鞭策。

今年7月29日，习近平同志在党外人士座谈会上，对民主党派、工商联和无党派人士提出4点殷切希望，各民主党派成员要深入学习和领会讲话精神，在实现民族振兴的中国梦、全面建成小康社会和推进汕头经济社会发展中，更加扎实地、更高质量地参政议政。而要推进参政议政工作，则必须加强党派成员的参政能力建设，注重调查研究，做到讲真话，献良策，出实招，这是我市各民主党派组织必须高度重视并着力抓好的一项工作。